ВЫБОРЫ ВАКИЛОВ В МЕСТНЫЕ МАДЖЛИСЫ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Выборы в Маджлисы народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района проводятся по территориальным одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Выборы вакилов в Маджлисы народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района являются всеобщими.

Граждане Республики Таджикистан, достигшие ко дню выборов 18 лет, независимо от национальности, расы, пола, языка, отношения к религии, политических взглядов, социального положения, образования и имущественного положения имеют право избирать и быть избранными.

Лица, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеют права участвовать в выборах.

Гражданин Республики Таджикистан не может одновременно быть вакилом более чем двух представительных органов государственной власти.

Избиратели участвуют в выборах на основе равного права, и каждый из них имеет один голос.

Вакилы в местные Маджлисы народных депутатов избираются гражданами непосредственно.

Голосование на выборах вакилов в местные Маджлисы народных депутатов является свободным и тайным.

Контроль за волеизъявлением избирателей запрещается.

Избирательные комиссии доводят до сведения граждан результаты регистрации кандидатов в вакилы, биографии зарегистрированных кандидатов, результаты голосов, полученных каждым кандидатом, и итоги выборов. На заседаниях избирательных комиссий, в помещении для голосования в день выборов и при подсчёте голосов могут присутствовать по одному представителю (наблюдателю) от политических партий, выдвинувших кандидатов в вакилы, доверенные лица независимых кандидатов, представители печати, телевидения и радио. Их полномочия должны быть подтверждены соответствующими документами.

Политические партии, выдвинувшие кандидатов в вакилы, сообщают о своих представителях окружным избирательным комиссиям не позднее чем за пять дней до выборов.

Вмешательство представителей и наблюдателей в ход голосования и в деятельность избирательных комиссий не допускается. Они могут с разрешения председателя соответствующей избирательной комиссии задавать вопросы и требовать разъяснения по ним, обращать внимание членов комиссии и присутствующих на выявленное нарушение настоящего Конституционного закона.

Средства массовой информации освещают ход подготовки и проведения выборов, а также решения избирательных комиссий.

Для выборов вакилов образуется следующее количество территориальных избирательных округов:

в Маджлисы народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, областей и города Душанбе — не более 70 избирательных округов;

в Маджлисы народных депутатов города, района — не более 40 избирательных округов.

От каждого избирательного округа избирается один вакил в соответствующий Маджлис народных депутатов.

Список избирательных округов с указанием их границ и числа избирателей публикуется соответствующей избирательной комиссией не позднее 15 дней после назначения выборов.

Избирательные участки образуются, как правило, с числом не менее 20 и не более 3000 избирателей.

Помещение для голосования каждого избирательного участка определяется председателем города, района.

Для организации и проведения выборов местных Маджлисов народных депутатов образуются следующие избирательные комиссии:

• областная избирательная комиссия по выборам Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, области;
• городская избирательная комиссия по выборам в Маджлис народных депутатов города Душанбе;
• городская избирательная комиссия по выборам Маджлиса народных депутатов города;
• районная избирательная комиссия по выборам Маджлиса народных депутатов района;
• окружные избирательные комиссии;
• участковые избирательные комиссии.

Общее руководство, контроль за организацией и проведением выборов вакилов в местные Маджлисы народных депутатов осуществляется Центральной комиссией по выборам и референдумам Республики Таджикистан.

Областные, городские и районные избирательные комиссии по выборам в местные Маджлисы народных депутатов образуются соответствующими Маджлисами народных депутатов по представлению председателя соответствующей области, города и района не позднее десятого дня после назначения выборов в составе 7-13 членов комиссии.

Окружная избирательная комиссия образуется соответствующими областными, городскими и районными избирательными комиссиями по представлению председателя соответствующей области, города и района не позднее чем за 55 дней до выборов в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и не менее 8 членов.

Участковая избирательная комиссия образуется городской, районной избирательной комиссией за 45 дней до выборов в составе 5-19 членов, в том числе председателя, заместителя председателя, секретаря. Если комиссия образуется в составе 7 человек, избираются председатель и секретарь.

В случае необходимости состав членов избирательной комиссии может быть увеличен или уменьшен.

Член избирательной комиссии при исполнении своих полномочий должен быть беспристрастным и объективным, не должен участвовать в деятельности политической партии, выполнять её поручения и участвовать в предвыборной агитации зарегистрированных кандидатов.

Одно лицо может быть членом только одной избирательной комиссии.

В список избирателей включаются граждане Республики Таджикистан, достигшие 18 лет ко дню выборов или в день выборов, постоянно или временно проживающие на территории данного избирательного участка на момент составления списка и имеющие право участвовать в голосовании.

Гражданам предоставляется возможность ознакомиться в помещении участковой избирательной комиссии со списком избирателей и проверить правильность его составления.

В период после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления и до дня выборов избиратель, который в день выборов не будет иметь возможности находиться по месту жительства (в связи со служебной командировкой, поездкой в лечебные учреждения и по другим причинам), вправе, представив паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, потребовать у участковой избирательной комиссии по месту жительства избирательный бюллетень, передать своё принятое решение в запечатанном конверте участковой избирательной комиссии. Участковая избирательная комиссия делает по этому поводу соответствующую отметку в списке избирателей с указанием даты. Невскрытый конверт опечатывается в присутствии избирателя. Участковая избирательная комиссия несёт ответственность за хранение конверта.

Выборы вакилов в Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района, как правило, назначаются одновременно Президентом Республики Таджикистан не менее чем за 75 дней до истечения срока полномочий вакилов.

О дне выборов сообщается в печати и других средствах массовой информации не позднее чем через три дня после его назначения.

Право на выдвижение кандидатов в вакилы местных Маджлисов народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района имеют политические партии, зарегистрированные Министерством юстиции Республики Таджикистан, а также граждане в порядке самовыдвижения. Политические партии вправе выдвигать в качестве кандидатов в вакилы местного Маджлиса народных депутатов лиц, не являющихся членами политической партии.

Выдвижение кандидатов в вакилы начинается за 50 дней до выборов и заканчивается за 35 дней до выборов.

Выдвижение кандидатов в вакилы Маджлиса народных депутатов областей осуществляется городскими и районными органами политических партий (конференциями, пленумами).

Выдвижение кандидатов в Маджлисы народных депутатов городов и районов осуществляется соответствующими городскими и районными органами политических партий (конференциями, пленумами).

От городских и районных органов политических партий выдвигается один кандидат в вакилы Маджлиса народных депутатов области, города и района по каждому округу, расположенному на территории соответствующего города, района.

Порядок выдвижения кандидатов определяют сами политические партии.

О выдвижении кандидата в вакилы от политической партии составляется протокол.

О принятом решении кандидату в вакилы сообщается в течение двух дней.

В случае самовыдвижения кандидат в вакилы местного Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе представляет вместе с заявлением подписи 200 избирателей, а кандидат в вакилы местного Маджлиса народных депутатов города и района — подписи 100 избирателей соответствующего избирательного округа.

В качестве кандидата в вакилы местных Маджлисов народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, города и районов выдвигается лицо, имеющее только гражданство Республики Таджикистан, владеющее государственным языком, работающее или проживающее на территории соответствующей области, города и района.

Члены Правительства Республики Таджикистан, судьи, прокуроры, руководители центральных исполнительных органов государственной власти и их заместители, руководители территориальных структур центральных исполнительных органов государственной власти и их заместители, а также руководители структур местных исполнительных органов государственной власти не могут одновременно являться депутатами соответствующего местного Маджлиса народных депутатов и регистрируются в качестве кандидата лишь при условии, что в своём заявлении при избрании депутатом они заявили об оставлении должности.

Профессиональные работники религиозных организаций и объединений регистрируются после выхода в отставку со своей должности.

Следующие граждане не имеют права выдвигаться кандидатами в депутаты местных Маджлисов народных депутатов:

- граждане, признанные судом недееспособными, либо содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы, либо находящиеся по решению суда в лечебных учреждениях принудительного содержания;

- военнослужащие Вооружённых Сил, других войск и воинских формирований, министерств и ведомств, в которых законом предусмотрена военная служба, лица рядового и руководящего состава органов внутренних дел, органов таможни и Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан;

- граждане, осуждённые за совершение умышленных тяжких и особо тяжких преступлений, независимо от истечения срока и снятия судимости;

- граждане, судимость которых не снята;

- лица, гражданство которых прекращено, либо приобретшие гражданство другого государства;

- граждане, подозреваемые органами следствия и дознания в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и других умышленных тяжких или особо тяжких преступлений, либо в отношении которых объявлен розыск, за исключением участников политико-военного противостояния, в отношении которых применена амнистия.

Регистрация кандидатов в депутаты начинается за 35 дней и завершается за 20 дней до выборов.

Кандидат в депутаты в любое время до выборов может снять свою кандидатуру, обратившись с заявлением об этом в соответствующую окружную избирательную комиссию.

Кандидат в депутаты Маджлиса народных депутатов области может иметь до трёх, а Маджлиса народных депутатов города и района - до двух доверенных лиц, которые оказывают ему содействие в проведении избирательной кампании. Они ведут агитацию за его избрание депутатом, защищают его интересы в отношениях с государственными и общественными органами, избирателями и избирательными комиссиями.

Кандидат в депутаты по своему усмотрению определяет доверенных лиц, сообщает о них окружной избирательной комиссии для их регистрации. Избирательная комиссия после регистрации доверенных лиц выдаёт им удостоверение. Кандидат в депутаты вправе заменить своих доверенных лиц в любое время до начала выборов. Доверенное лицо не может быть членом какой-либо окружной избирательной комиссии. Доверенные лица во время предвыборных собраний по желанию кандидатов в депутаты могут быть освобождены от исполнения своих производственных или служебных обязанностей, при этом средняя заработная плата им выплачивается за счёт средств, выделенных на выборы.

Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается за одни сутки до голосования.

Агитация в день выборов запрещена.

Кандидат в депутаты местных Маджлисов народных депутатов после регистрации имеет право бесплатно передвигаться всеми видами государственного пассажирского транспорта (за исключением такси) в пределах избирательного округа. Кандидат в депутаты, проживающий за пределами избирательного округа, имеет такое же право для поездки в избирательный округ и возвращения оттуда домой.

Кандидата в депутаты местных Маджлисов народных депутатов без согласия соответствующей избирательной комиссии области, города, района нельзя арестовывать, задерживать, принудительно приводить, подвергать обыску, за исключением задержания на месте совершения преступления.

На выборах депутатов местных Маджлисов народных депутатов голосование в день выборов проводится с 6 до 20 часов по местному времени. Участковая избирательная комиссия сообщает избирателям время и место голосования за 10 дней до выборов. На избирательных участках, образованных в санаториях и домах отдыха, больницах, других стационарных лечебных учреждениях, а также в отдалённых и труднодоступных местностях, участковая избирательная комиссия может объявить голосование завершённым в любое время, как только все включённые в список избиратели проголосовали.

Избиратель в избирательном бюллетене в пустом квадрате против фамилии, имени и отчества кандидата, за которого он голосует, ставит знак плюс «+». В случае голосования против всех кандидатов избиратель ставит знак плюс «+» в пустом квадрате строки «против всех кандидатов».

Избранным считается тот кандидат в депутаты местного Маджлиса народных депутатов, который получил на выборах более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Если в избирательном округе на голосование было выдвинуто более двух кандидатур в депутаты и ни один из них не был избран, окружная избирательная комиссия принимает решение о повторном голосовании в округе по двум кандидатам в депутаты, набравшим наибольшее число голосов.

Если при повторном голосовании один из кандидатов по какой-либо причине снимается, голосование проводится по одному кандидату. При этом для избрания кандидату в депутаты необходимо получить более половины голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

Если в избирательном округе на голосование было выдвинуто не более двух кандидатур в депутаты и ни один из них не был избран, либо выборы в избирательном округе не состоялись или были признаны недействительными, либо повторное голосование не позволило определить избранного депутата, соответствующая избирательная комиссия поручает окружной избирательной комиссии провести в избирательном округе повторные выборы. В этом случае она может принять решение о необходимости проведения повторных выборов окружных и участковых избирательных комиссий в новом составе. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для основных выборов.

Повторные выборы проводятся в срок не позднее двух месяцев после основных выборов.

Кандидат, не набравший в ходе основных выборов необходимого количества голосов, не может быть повторно выдвинут кандидатом на повторных выборах в этом округе.

Финансирование организации и проведения выборов в местные Маджлисы народных депутатов осуществляется за счёт Государственного бюджета Республики Таджикистан.

Физические и юридические лица Республики Таджикистан могут добровольно финансировать проведение выборов. Эти средства принимаются избирательными комиссиями Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, города и района для использования в организации и проведении выборов.