ЗАЩИТА ПРАВ РЕБЁНКА

В статье 34 Конституции Республики Таджикистан указано: «Мать и ребёнок находятся под особой защитой и заботой государства. Родители несут ответственность за воспитание и обучение детей, а взрослые трудоспособные дети — за уход и социальное обеспечение родителей. Государство заботится о защите детей-сирот, детей-инвалидов и их обучении и воспитании».

Ребёнком считается лицо, не достигшее восемнадцати лет;

Ребёнок-инвалид — ребёнок, имеющий стойкое расстройство функций организма вследствие заболевания, травмы, физического или умственного дефекта, приводящее к ограничению жизнедеятельности и нуждающийся в социальной защите;

Ребёнок-сирота — ребёнок, у которого умерли оба или единственный родитель;

Ребёнок, оставшийся без попечения родителей, — ребёнок, оставшийся без попечения родителей по причине ограничения или лишения единственного родителя или обоих родителей родительских прав, признания родителей безвестно отсутствующими или объявления умершими, признания их недееспособными (ограниченно дееспособными), отбывания родителями наказания в местах лишения свободы, уклонения родителей от воспитания ребёнка или защиты его прав и интересов, в том числе при отказе взять своего ребёнка из образовательных, воспитательных или лечебных учреждений, а также в других случаях оставшийся без попечения родителей;

Законный представитель ребёнка — родители, усыновители, опекун, попечитель или иные лица, заменяющие их, на которых в соответствии с законодательством Республики Таджикистан возложены обязанности по заботе, обучению, воспитанию, защите прав и интересов ребёнка;

Приёмная семья (воспитатель) — семья или лицо, принявшее на воспитание ребёнка-сироту или ребёнка, оставшегося без попечения родителей;

Полное государственное материальное и социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — безвозмездное обеспечение государством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильём, питанием, одеждой, обувью, денежными средствами в виде грантов и стипендий, медико-социальным обслуживанием и иными видами обслуживания;

Медико-социальное обслуживание детей — комплекс мероприятий по обслуживанию детей (социальная поддержка, оказание медицинской, педагогической, психологической, правовой помощи, социальная реабилитация детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение занятости таких детей до достижения ими восемнадцатилетнего возраста), осуществляемых предприятиями, учреждениями и иными организациями независимо от их организационно-правовой формы (далее — организации) и гражданами, осуществляющими индивидуальную предпринимательскую деятельность по медико-социальному обслуживанию детей без образования юридического лица.

Каждый ребёнок имеет право на жизнь и условия, необходимые для его полноценного физического, психического и духовно-нравственного развития. Ребёнок имеет право на свободу, неприкосновенность, честь и достоинство, личную жизнь.

Все дети, независимо от социального положения, национальной и религиозной принадлежности, социального и имущественного положения, расы, пола, языка, образования, вероисповедания, места проживания, состояния здоровья и других обстоятельств, касающихся ребёнка и его родителей или иных законных представителей, имеют равные права.

Государство принимает меры по созданию благоприятных условий для ребёнка посредством комплекса социально-экономических мероприятий.

Применение или угроза применения насилия по отношению к ребёнку запрещается.

Каждый ребёнок имеет право на защиту.

Родители или лица, их заменяющие, органы опеки и попечительства, а в случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан, иные органы и организации обязаны принимать меры по защите ребёнка.

Ребёнок с момента рождения имеет право на фамилию, имя и отчество, национальность и гражданство.

Ребёнок имеет право на охрану здоровья.

Государство в целях рождения здорового ребёнка создаёт благоприятные условия для охраны здоровья родителей.

Право ребёнка на охрану здоровья обеспечивается следующими мерами:

- принятием нормативных правовых актов по охране здоровья ребёнка;

- пропагандой и поощрением здорового образа жизни ребёнка;

- государственной поддержкой научных исследований в области охраны здоровья ребёнка;

- контролем за состоянием здоровья ребёнка и профилактикой детских заболеваний;

- оказанием медицинской помощи;

- созданием благоприятных условий проживания, необходимых для здорового развития ребёнка;

- контролем за производством и реализацией качественных продуктов питания для детей.

Государство гарантирует ребёнку бесплатную медицинскую помощь в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Любые медицинские и научные испытания в отношении ребёнка запрещаются.

При нарушении прав, свобод и законных интересов ребёнка, в том числе неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по уходу, воспитанию и обучению ребёнка родителями (одним из них) либо лицами, их заменяющими, а также при злоупотреблении родителями своими правами, ребёнок, способный самостоятельно выражать свои взгляды, вправе непосредственно обращаться в органы опеки и попечительства, а также в иные уполномоченные государственные органы для защиты своих прав и законных интересов.

Право ребёнка на выражение мнения не ограничивается в зависимости от возраста. Ребёнку в рамках законодательства Республики Таджикистан должна быть предоставлена возможность выразить своё мнение в той форме, в какой он желает.

Право ребёнка как собственника на распоряжение принадлежащим ему имуществом определяется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Денежные средства, установленные для ребёнка в качестве алиментов, пособий и иных социальных выплат, передаются в распоряжение родителей или иного законного представителя ребёнка и расходуются на его содержание, обучение и воспитание.

Ребёнок может в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, самостоятельно или через своего законного представителя заключать договоры, иметь счета в банках, распоряжаться заработной платой, стипендией или иными доходами и объектами своих прав интеллектуальной собственности, а также осуществлять иные свои имущественные права.

Родители или иной законный представитель ребёнка, а также отдельные лица вправе вносить на имя ребёнка денежные средства в банки и принимать необходимые меры по материальной поддержке детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Выселение детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из жилого помещения без предоставления другого жилья запрещается.

Ребёнок имеет право на образование, и ему гарантируется бесплатное общее среднее и начальное профессиональное образование, а также бесплатное среднее и высшее профессиональное образование в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. Ребёнок исключается из государственного образовательного учреждения до получения общего среднего или начального профессионального образования только с согласия уполномоченного государственного органа по защите прав ребёнка с соблюдением общего порядка.

Ребёнку-инвалиду, нуждающемуся в особом педагогическом обращении, согласно законодательству Республики Таджикистан гарантируется образование.

Ребёнок имеет право на труд, свободный выбор вида деятельности и профессии.

Ребёнок в соответствии с законодательством Республики Таджикистан с разрешения родителей или иного законного представителя имеет право в свободное от учёбы время заниматься работой, которая соответствует его здоровью и умственному развитию, не причиняя вреда его физическому, нравственному и психическому состоянию.

Порядок заключения и прекращения трудового договора и другие особенности трудовых отношений, в том числе необходимая норма рабочего дня, отдых, оплата труда и условия труда ребёнка устанавливаются законодательством Республики Таджикистан о труде.

Приём и привлечение ребёнка к тяжёлым, подземным работам и работам с вредными условиями труда запрещается.

Ребёнок имеет право на отдых и досуг в соответствии с возрастом, состоянием здоровья и потребностями.

Родители или иной законный представитель ребёнка по мере возможности создают необходимые условия для его ухода и всестороннего развития.

Местные исполнительные органы государственной власти в соответствии с законодательством Республики Таджикистан проводят комплекс мероприятий по обеспечению защиты права детей на досуг, оздоровление и отдых, в том числе творческо-досуговые занятия, создают спортивные площадки, лагеря и дома отдыха, поддерживают организацию досуга детей.

Государство реализует комплекс мероприятий по обеспечению защиты права детей на отдых, оздоровление и досуг.

Ребёнок имеет право на объединение в общественных организациях детей и молодёжи при условии, что их деятельность не противоречит нормативным правовым актам Республики Таджикистан, не нарушает общественный порядок и безопасность государства, права и свободы других лиц.

Общественные организации детей могут поддерживать связь с общественными организациями детей других стран и вступать в международные детские организации.

Местные исполнительные органы государственной власти и органы самоуправления посёлка, села содействуют деятельности детских и молодёжных организаций.

Ребёнок имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, пользоваться их заботой и воспитанием, за исключением случаев, противоречащих его интересам.

Ребёнок имеет право совместно проживать со своими родителями или иным законным представителем.

Разлучение ребёнка с родителями или иным законным представителем запрещается. С целью защиты прав ребёнка решение об его отделении от родителей или иного законного представителя принимается только в исключительных случаях.

Воспитание в семье считается основой развития личности ребёнка, и каждый из родителей или иной законный представитель ребёнка несёт равную ответственность за его воспитание, обучение и развитие.

Ребёнок имеет право получать сведения об отце или матери, живущих отдельно от него, встречаться и общаться с ними, за исключением случаев, когда такие встречи и общение угрожают его жизни и здоровью.

Родители, другие члены семьи и родственники не должны препятствовать осуществлению права ребёнка на встречи с ними и обязаны после встречи возвратить ребёнка на место его проживания, не допуская изменения места его проживания.

Родители, живущие отдельно от ребёнка, обязаны участвовать в его воспитании и имеют право поддерживать связь с ребёнком, если такая связь не нарушает его нормальное воспитание.

Споры относительно случаев ограничения права ребёнка, предусмотренных в настоящей статье, разрешаются в судебном порядке.

Место проживания ребёнка при раздельном проживании родителей устанавливается по их согласию, а в случае отсутствия согласия - в судебном порядке.

Дети, употребляющие спиртные напитки, наркотические средства и одурманивающие вещества, а также дети, размещение которых по состоянию здоровья в специальных образовательных, воспитательных учреждениях для несовершеннолетних невозможно, направляются на лечение в лечебные учреждения.

Дети, содержащиеся в указанных учреждениях, имеют право на получение образования, профессиональную подготовку, отпуск, переписку, встречи с родителями или иным законным представителем, получение посылок, подарков и бандеролей.

Государство через соответствующие государственные органы принимает необходимые меры по обеспечению защиты прав детей-беженцев.

Соответствующие государственные органы содействуют поиску родителей или иных законных представителей детей-беженцев, разлучённых со своими семьями, размещению таких детей в соответствующих детских учреждениях или в приёмной семье (у воспитателя-попечителя).

Детям, пострадавшим в результате стихийных бедствий и техногенных катастроф, государство оказывает материальную помощь. Они эвакуируются из опасной зоны, и им гарантируется оказание бесплатной медицинской, социальной помощи, пенсионное обеспечение, возмещение утраченного или повреждённого имущества и разрушенного жилья, а также принимаются меры для объединения с членами их семей.

Участие детей в военных действиях и вооружённых конфликтах, а также создание организаций и военизированных подразделений детей, пропаганда войны и насилия среди них запрещается.

Государство принимает все возможные меры по обеспечению защиты прав детей, находящихся в зоне военных действий и вооружённых конфликтов, и по их обеспечению уходом. Им оказывается материальная, медицинская и другая помощь, а при необходимости они размещаются в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо в учреждениях сферы образования.

Государство принимает меры по борьбе с незаконным перемещением детей через государственную границу, вывозом и невозвращением детей из-за рубежа, их похищением, торговлей и контрабандой.

Государство обеспечивает возможность ознакомления ребёнка с национальной культурой, историей, традициями и духовными ценностями народа Таджикистана и достижениями мировой культуры путём предоставления возможности использования фондов библиотек, выставочных залов, музеев, создания сети специальных детских культурных учреждений, образовательных, воспитательных учреждений.

Государство содействует производству и обеспечению доступности художественных и видеофильмов, телевизионных и радиопрограмм, печатных изданий, а также распространению другой полезной информации, предназначенной для развития творческих и умственных способностей детей.

В средствах массовой информации, литературе и массовых культурно-досуговых мероприятиях запрещается пропаганда культа насилия и жестокости, распространение порнографии и информации, унижающей человеческое достоинство и наносящей вред воспитанию ребёнка.

Государственные органы, родители или иной законный представитель ребёнка, физические и юридические лица обязаны защищать ребёнка от негативного влияния социальной, информационной среды, спиртных напитков, табачной продукции, наркотических и психотропных средств, наносящих вред его здоровью, нравственному и моральному развитию.

Запрещается демонстрация, продажа, дарение, ксерокопирование и прокат детям игрушек, кинофильмов, аудио- и видеозаписей, распространение литературы, журналов и газет и других средств массовой информации, целью которых является разжигание расовой, национальной, социальной и религиозной вражды, пропаганда войны и местничества, призывы к насильственному изменению конституционного строя Республики Таджикистан, а также вовлечение ребёнка в бродяжничество, нищенство, проституцию, распространение, реклама или продажа ребёнку материалов, изображений, печатных изданий, кино- или видеофильмов порнографического характера.

Задержание и арест ребёнка применяются как исключительная мера. О задержании и аресте ребёнка соответствующие государственные органы немедленно сообщают родителям или иному законному представителю ребёнка, а также органам прокуратуры. Совместное содержание ребёнка в одной камере с задержанными, арестованными или осуждёнными взрослыми лицами запрещается.

В случае освобождения ребёнка от уголовной ответственности или от наказания к нему могут быть применены принудительные меры воспитательного характера.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, при отсутствии возможности воспитания в семье размещаются в образовательных, воспитательных, лечебных или иных подобных учреждениях.

Алименты, пособия и другие социальные выплаты перечисляются на личный счёт детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, размещённым в образовательных, воспитательных, лечебных и других подобных учреждениях, создаются условия, приближенные к семейной среде. В этих учреждениях ребёнок имеет право на обеспечение, обучение и воспитание, всестороннее развитие, уважение достоинства, обеспечение своих интересов, сохранение родного языка, культуры, обычаев и национальных традиций.

Работники образовательных, воспитательных, лечебных и других подобных учреждений, на которых возложен уход за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, привлекаются к ответственности за неисполнение своих должностных обязанностей.

Права и интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в образовательных, воспитательных, лечебных и других подобных учреждениях, защищаются местными исполнительными органами государственной власти, которые содействуют их обеспечению работой.

Ребёнок-инвалид имеет равное со здоровыми детьми право на полноценную жизнь в условиях, обеспечивающих его достоинство и содействующих его активному включению в общественную жизнь.

С целью обеспечения ребёнку-инвалиду полноценной жизни, соответствующей условиям, обеспечивающим полную самостоятельность и социальную интеграцию, он в зависимости от своих физических и умственных способностей имеет право на уход, обучение и специальную подготовку.

Ребёнок-инвалид имеет право выбирать вид деятельности и профессию в соответствии со своими способностями, участвовать в общественной и творческой деятельности.

Дискриминация ребёнка по причине его инвалидности запрещается.

Государство содействует созданию необходимых условий для полноценной жизни и развития ребёнка-инвалида с учётом его возможностей и индивидуальных интересов, гарантирует оказание ему соответствующей материальной помощи, установление одному из родителей ребёнка-инвалида или иному его законному представителю льгот, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Ребёнку-инвалиду гарантируется материальное, бытовое, социальное обеспечение, а также обеспечение лекарственными средствами, техническими и другими средствами реабилитации.

Местные исполнительные органы государственной власти, органы самоуправления посёлка, села обязаны принимать соответствующие меры по обучению, профессиональной подготовке, выбору подходящего занятия и обеспечению работой детей-инвалидов с учётом состояния здоровья, потребностей и их возможностей.

Для физических и юридических лиц, деятельность которых направлена на обеспечение занятости детей-инвалидов, организацию их профессионального обучения и переподготовки, устанавливаются льготы.

 

Для получения дополнительной информации смотрите: Конституцию Республики Таджикистан, Закон Республики Таджикистан «О защите прав ребёнка»,

Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2015 г., №3, ст. 218