ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОГЛАСНО НОВЫМ ТРЕБОВАНИЯМ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОБУЧЕНИЕ И ВОСПИТАНИЕ РЕБЁНКА
Согласно положениям Конституции Республики Таджикистан родители ответственны за обучение и воспитание детей, а совершеннолетние и трудоспособные дети - за уход и социальное обеспечение родителей.
Обучение и воспитание ребёнка является обязанностью родителей, педагога, государства и общества. Родители обязаны создавать материальные, финансовые, духовные и психологические условия для правильного обучения и воспитания ребёнка.
Государство заботится об обучении, воспитании и защите детей-сирот и детей-инвалидов, создавая для них благоприятные условия.
Ответственность за обучение и воспитание ребёнка основывается на следующих принципах:
1) уважение ребёнка, его прав и свобод;
2) обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка;
3) законность;
4) справедливость;
5) гуманность;
6) индивидуальный подход к обучению и воспитанию ребёнка, в том числе ребёнка, находящегося в неблагоприятном социальном положении;
7) предупреждение насилия в отношении ребёнка;
8) участие представителей общества в обучении и воспитании ребёнка;
9) неотвратимость ответственности за нарушение прав, свобод и интересов ребёнка.
К компетенции Правительства Республики Таджикистан в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка относятся:
1) проведение государственной политики в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка;
2) утверждение и контроль государственных программ в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка;
3) определение уполномоченного государственного органа;
4) утверждение типового положения об общественных комиссиях в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка;
5) координация деятельности органов государственной власти, органов самоуправления посёлка, села, а также иных соответствующих организаций в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка;
Уполномоченный государственный орган в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка обладает следующими полномочиями:
1) осуществление государственной политики в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка;
2) разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка;
3) координация деятельности государственных органов, органов самоуправления посёлка, села, а также иных соответствующих организаций в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка;
4) разработка и представление государственных программ в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка;
5) разработка и представление типового положения об общественных комиссиях в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка;
6) осуществление в пределах своих полномочий контроля деятельности общественных комиссий в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка;
7) проведение мониторинга в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка;
8) налаживание международного сотрудничества в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка;
9) принятие мер по обеспечению соблюдения требований настоящего Закона;
10) налаживание агитационно-пропагандистской и разъяснительной работы;
11) запрос сведений у министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и иных организаций об исполнении нормативных правовых актов Республики Таджикистан в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка;
К иным органам, участвующим в осуществлении государственной политики в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка, относятся:
1) местные исполнительные органы государственной власти;
2) органы самоуправления посёлка, села;
3) Министерство юстиции Республики Таджикистан, Министерство внутренних дел Республики Таджикистан, Министерство труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан, Министерство обороны Республики Таджикистан, Министерство здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан, Комитет по начальному и среднему профессиональному образованию при Правительстве Республики Таджикистан, Комитет по делам молодёжи и спорта при Правительстве Республики Таджикистан, Комитет по делам женщин и семьи при Правительстве Республики Таджикистан, Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан, Комитет по делам религии, упорядочению традиций и торжеств при Правительстве Республики Таджикистан.
Полномочия местных исполнительных органов государственной власти в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка состоят из следующего:
1) участие в осуществлении государственной политики в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка;
2) обеспечение осуществления государственных программ в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка;
3) принятие мер по обеспечению соблюдения требований настоящего Закона;
4) обеспечение сотрудничества между государственными органами и иными организациями в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка;
5) надзор за деятельностью общественных комиссий в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка;
6) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Полномочия органа самоуправления посёлка, села в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка заключаются в следующем:
1) участие в осуществлении государственной политики в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка;
2) участие в обеспечении осуществления государственных программ в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка;
3) принятие мер по обеспечению соблюдения требований настоящего Закона;
4) надзор за деятельностью общественных комиссий в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка в органах общественной самодеятельности;
Общественные комиссии в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка являются органом общественной координации и создаются в органах самоуправления посёлка, села, органах общественной самодеятельности и образовательных учреждениях.
Положение и состав общественных комиссий в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка утверждаются руководителями органов самоуправления посёлка, села, органов общественной самодеятельности и образовательных учреждений.
Общее число членов общественных комиссий в сфере ответственности за обучение и воспитание ребёнка не должно быть менее 7 человек.
В состав общественных комиссий в органах самоуправления посёлка, села должны включаться сотрудники милиции, работники религиозных объединений и члены совета женщин.
Родители, проживающие совместно или раздельно, имеют равные права и обязанности в обучении и воспитании ребёнка, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Родители в обучении и воспитании ребёнка имеют следующие права:
1) защищать права и законные интересы ребёнка;
2) выбирать образовательные учреждения;
3) участвовать и содействовать в процессе обучения и воспитания, в том числе в контроле уровня и качества обучения и учёбы ребёнка в образовательных учреждениях;
4) участвовать в деятельности органа самоуправления образовательного учреждения;
5) бесплатно получать от операторов и провайдеров услуг электрической связи соответствующую информацию об использовании ребёнком услуг электрической связи;
6) обращаться в образовательное учреждение в целях улучшения качества обучения и воспитания ребёнка;
7) контролировать усвоение учебных программ;
8) содействовать деятельности образовательного учреждения, в котором обучается ребёнок;
9) быть ознакомленными с процессом обучения и воспитания, содержанием образования, посещаемостью и уровнем и качеством учёбы ребёнка;
10) заключать с физическими и юридическими лицами договоры в целях обучения и воспитания ребёнка в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
11) обращаться в соответствующие органы в отношении физических и юридических лиц в случае создания ими препятствий обучению и воспитанию ребёнка;
12) пользоваться льготами, предусмотренными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;
13) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
Родители в обучении ребёнка имеют следующие обязанности:
1) обеспечивать получение ребёнком образования;
2) принимать меры для получения ребёнком дошкольного обучения и воспитания;
3) не препятствовать получению ребёнком общего среднего образования;
4) обеспечивать ребёнка необходимыми учебными средствами и создавать условия для его обучения;
5) обеспечивать и контролировать соблюдение ребёнком ношения соответствующей одежды образовательного учреждения на всех ступенях образования, обращать внимание на его внешний вид и санитарно-гигиеническое состояние, принимать меры по предупреждению искусственного изменения внешнего вида, в том числе нанесения татуировок, без медицинской необходимости;
6) создавать условия для обучения и освоения профессии и ремесла ребёнком с ограниченными физическими и психическими возможностями;
7) контролировать учёбу и участие ребёнка в процессе обучения, постоянно сотрудничать с администрацией образовательного учреждения, педагогами и другими работниками сферы образования по вопросам обучения ребёнка;
8) содействовать изучению государственного языка, а также иностранных языков;
9) активно участвовать в родительских собраниях и других мероприятиях образовательного учреждения;
10) соблюдать соответствующие требования правил и порядка и внутренних актов образовательного учреждения, в котором обучается ребёнок;
11) запрещать преподнесение ребёнком материальных и денежных подарков на праздниках, торжествах и по случаю дня рождения работников образовательных учреждений;
12) не допускать какой-либо оплаты денежных средств ребёнком работникам образовательных учреждений;
13) не допускать получения ребёнком незаконного обучения, в том числе незаконного религиозного обучения;
14) не допускать религиозное обучение ребёнка за пределами страны без письменного согласия уполномоченного государственного органа;
15) исполнять иные обязанности, установленные законодательством Республики Таджикистан в связи с обучением ребёнка.
Родители в воспитании ребёнка имеют следующие обязанности:
1) давать ребёнку доброе имя в соответствии с национальными ценностями;
2) после рождения ребёнка провести его государственную регистрацию в органе ЗАГС;
3) создавать условия для охраны здоровья, физического, духовного и нравственного развития ребёнка;
4) подготавливать ребёнка к самостоятельной жизни;
5) воспитывать ребёнка в духе уважения к Родине, верховенству закона, национальным и общечеловеческим ценностям, уважения к своей личности и окружающим, семье, обычаям, традициям, национальной культуре и культуре других народов, а также приоритету национальных интересов;
6) принимать меры по развитию нравственного, эстетического, санитарного и экологического сознания ребёнка, обучать его основам личной гигиены, культуры городской жизни и общения;
7) воспитывать ребёнка в духе бережливости, расчётливости и бережного отношения к имуществу и другим ценностям;
8) не применять в процессе воспитания к ребёнку насилие, в том числе физическое наказание;
9) уважать честь и достоинство ребёнка и не допускать жестокого, бесчеловечного и унижающего обращения по отношению к нему;
10) относиться к детям равным образом, независимо от пола, возраста, умственных, физических и психических способностей;
11) в случае получения сведений о состоянии ребёнка, находящегося на воспитании других физических и юридических лиц, сотрудничать с ними;
12) запрещать посещение ребёнком центров развлечений;
13) не разрешать нахождение ребёнка в возрасте до шести лет на улице и в других общественных местах без сопровождения лица старше четырнадцати лет;
14) не разрешать своему ребёнку посещать центры предоставления компьютерных игр с 18:00 до 08:00 часов;
15) запрещать нахождение ребёнка в возрасте до шестнадцати лет в опасных местах без сопровождения взрослого лица;
16) предупреждать антиобщественные поступки, грубое поведение с окружающими, нарушение общественного спокойствия, употребление грубых слов, грубое поведение на улице, проспекте, площади, в местах отдыха, в транспорте, общежитии, жилом помещении, других общественных местах, а также разрушительное отношение ребёнка к окружающей среде;
17) запрещать ребёнку приносить в образовательное учреждение табачные изделия, спиртные напитки, наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие и другие одурманивающие вещества, запрещённые предметы и вещи, режущие и колющие предметы, за исключением учебных предметов и вещей, а также не допускать их получения кем-либо;
18) обучать культуре использования мобильного телефона и принимать меры по недопущению его использования во время урока;
19) не разрешать ребёнку просмотр фильмов террористического, экстремистского, радикального, сепаратистского, порнографического, ужасающего, насильственного характера и других запрещённых изображений и записей;
20) контролировать целевое использование интернета ребёнком;
21) запрещать ребёнку читать и распространять электронные записи и видеозаписи (в том числе через мобильные телефоны), книги, листовки, газеты, журналы и другие печатные материалы террористического, экстремистского, радикального, сепаратистского, порнографического и насильственного характера;
22) не разрешать участие ребёнка в деятельности религиозных объединений, за исключением детей, официально принятых на обучение в религиозных образовательных учреждениях;
23) запрещать ребёнку употребление спиртных напитков, наркотических средств, табачных изделий, психотропных веществ или других одурманивающих веществ;
24) не разрешать участие ребёнка в мероприятиях, не рекомендованных для него;
25) не разрешать ребёнку управлять транспортными средствами без водительского удостоверения, а также прибывать в образовательное учреждение на механических транспортных средствах;
26) содействовать ребёнку в выборе профессии;
27) не допускать бродяжничество и другое противонравственное поведение ребёнка;
28) не привлекать ребёнка к незаконной работе;
29) не допускать со стороны ребёнка загрязнение и разрушение зданий и сооружений, повреждение ограждений, надгробных камней, памятников, бюстов и украшений, установленных на кладбищах и в исторических и культурных местах, а также причинение им иного ущерба;
30) не разрешать доступ ребёнка к горючим и взрывчатым материалам и оружию;
31) запрещать использование ребёнком в образовательных учреждениях украшений, золотых и серебряных изделий, других ценных вещей (за исключением одной пары небольших по размеру серёжек для девочек);
32) исполнять иные обязанности, установленные законодательством Республики Таджикистан в связи с воспитанием ребёнка.
Образовательное учреждение в обучении и воспитании ребёнка имеет следующие права:
1) защищать права и законные интересы ребёнка;
2) обращаться с представлением к родителям и соответствующим государственным органам в целях улучшения уровня и качества обучения и воспитания ребёнка;
3) заключать с родителями договор в целях обучения и воспитания ребёнка в соответствии с законодательством;
4) приглашать родителей на собрания, связанные с обучением и воспитанием ребёнка;
5) требовать от родителей исполнения требований внутренних актов образовательного учреждения;
6) обращаться в соответствующие органы в случае несоблюдения отцом или матерью требований внутренних актов образовательного учреждения и неисполнения обязанностей, установленных настоящим Законом;
7) обращаться в соответствующие органы в отношении физических и должностных лиц в случае создания ими препятствий обучению и воспитанию ребёнка;
8) осуществлять иные права, установленные законодательством Республики Таджикистан.
Образовательное учреждение в обучении и воспитании ребёнка имеет следующие обязанности:
1) давать ребёнку надлежащее обучение и воспитание;
2) обеспечивать подготовку ребёнка к общему образованию на необходимом уровне;
3) удовлетворять учебные потребности ребёнка с учётом его желаний и способностей;
4) создавать условия для обучения ребёнка и обеспечивать необходимые учебные средства;
5) обеспечивать и контролировать соблюдение ребёнком ношения соответствующей одежды образовательного учреждения, обращать внимание на его внешний вид и санитарно-гигиеническое состояние, принимать меры по предупреждению искусственного изменения внешнего вида без медицинской необходимости, в том числе нанесения татуировок;
6) создавать условия для обучения ребёнка с ограниченными физическими и психическими возможностями;
7) контролировать учёбу и участие ребёнка в процессе обучения, сотрудничать с родителями;
8) организовывать и проводить в установленном порядке родительские собрания и другие мероприятия образовательного учреждения;
9) не допускать какой-либо оплаты денежных средств ребёнком работникам образовательных учреждений;
10) принимать меры по охране здоровья, физическому, духовному и нравственному развитию ребёнка;
11) воспитывать ребёнка в духе уважения к Родине, верховенству закона, национальным и общечеловеческим ценностям, уважения к своей личности и окружающим, семье, обычаям, традициям, национальной культуре и толерантности, а также приоритету национальных интересов;
12) принимая меры по развитию правовой, нравственной, эстетической, санитарной и экологической грамотности ребёнка, обучать его основам личной гигиены, культуре совместного проживания в обществе и общения;
13) не допускать принесение ребёнком в образовательное учреждение табачных изделий, спиртных напитков, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и иных одурманивающих веществ, запрещённых предметов и вещей, колюще-режущих предметов, за исключением учебных предметов и принадлежностей;
14) не допускать прибытия ребёнка в образовательное учреждение с использованием механических транспортных средств, использования ювелирных изделий, драгоценностей, других ценных вещей (за исключением одной пары серёг небольшого размера для девочек) в образовательном учреждении, и в случае нарушения данного требования принимать соответствующие меры, в том числе сообщать в соответствующие государственные органы;
15) исполнять иные обязанности, установленные законодательством Республики Таджикистан в отношении обучения и воспитания ребёнка.
Педагог в обучении и воспитании ребёнка имеет следующие права и обязанности:
1) соблюдать правила педагогической этики и морали;
2) носить в образовательном учреждении соответствующую одежду;
3) отказываться от получения каких-либо денежных средств, в том числе на праздниках, мероприятиях и по случаю дня рождения, от получения материальных и денежных подарков от обучающихся;
4) не применять в процессе обучения и воспитания в отношении ребёнка насилие, в том числе физическое наказание;
5) соблюдать и уважать права, свободы и достоинство ребёнка, не допускать жестокого, бесчеловечного и унижающего отношения к нему;
6) обучать культуре использования мобильного телефона и принимать меры по недопущению его использования во время урока;
7) требовать от обучающегося освоения учебных программ на основе государственных стандартов образования;
8) относиться к детям одинаково, независимо от расы, цвета кожи, происхождения, пола, языка, религии и убеждений, национальной и (или) этнической принадлежности, инвалидности, состояния здоровья, возраста, гражданства, взглядов, имущественного положения или иного обстоятельства;
9) сотрудничать с родителями по вопросам посещаемости, знаний и дисциплины ребёнка;
10) в установленном порядке организовывать открытые уроки, привлекая к ним родителей обучающихся;
11) своевременно письменно или устно уведомлять администрацию образовательного учреждения и родителей об обучающихся, которые нарушают внутренний распорядок образовательного учреждения, приходят на уроки без подготовки, а также чей внешний вид не соответствует установленным требованиям;
12) своевременно письменно или устно уведомлять родителей и руководство образовательного учреждения об обучающихся, которые отказываются от обучения и уклоняются от учёбы;
13) отказываться от пропаганды чуждых идей и агитации по каким-либо вопросам, выходящим за рамки темы урока;
14) стремиться к развитию мастерства, навыков письменной и устной речи обучающихся;
15) стремиться к участию обучающихся в конкурсах, олимпиадах и подобных мероприятиях;
16) требовать от обучающихся приносить с собой учебные материалы, контролировать их готовность к урокам, учебным занятиям, поощрять их к чтению научно-художественной литературы, газет и журналов, принимать меры по расширению их кругозора;
17) обеспечивать участие обучающихся в научных, литературных, творческих и иных кружках, а также в организациях учащихся, содействовать их активному участию в них;
18) воспитывать обучающихся в духе патриотизма, эстетического восприятия, соблюдения закона, уважения прав и свобод человека и гражданина, родителей, сверстников, старшего поколения, культурно-национальных, исторических ценностей и национальных святынь;
При отдалении ребёнка от обучения и воспитания и совершении в отношении ребёнка неподобающего деяния, а также при выявлении обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью ребёнка, физические и юридические лица обязаны сообщить об этом в соответствующие государственные органы.
Меры по предупреждению правонарушений в сфере обучения и воспитания ребёнка состоят из следующего:
1) проведение пропаганды среди населения в целях исполнения обязанностей родителей в обучении и воспитании ребёнка;
2) проведение родительских собраний по вопросам обучения и воспитания ребёнка;
3) организация «Дней родителей» в образовательных учреждениях с целью оказания родителям педагогической, психологической, методической помощи;
4) материальное и моральное поощрение родителей, которые успешно исполняют свои права и обязанности в обучении и воспитании ребёнка;
5) принятие мер по предупреждению правонарушений со стороны детей;
6) проведение профилактических бесед;
7) организация индивидуальной работы с родителями;
8) в установленном порядке временное отобрание ребёнка у родителей, которые ненадлежащим образом исполняют свои обязанности, или при наличии угрозы жизни и здоровью ребёнка;
ночное время - с 1 апреля по 30 сентября - с 22:00 часов до 06:00 часов и с 1 октября по 31 марта - с 20:00 часов до 06:00 часов;
ребёнок - лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста;
центры развлечений - ночные клубы, дискоклубы, букмекерские залы и центры выигрышных игр;
ответственность за обучение и воспитание ребёнка - обязанность физических и юридических лиц в процессе обучения и воспитания ребёнка;
воспитание - целенаправленный процесс взращивания ребёнка родителями (лицами, их заменяющими), образовательным учреждением, обществом и подготовки его к самостоятельной жизни;
обучение - совместная деятельность родителей (лиц, их заменяющих), педагога и образовательного учреждения по развитию ребёнка, приобретению знаний, совершенствованию его дарований, мастерства, навыков и умственных, физических способностей;
лица, заменяющие родителей - опекун, попечитель, лица, воспитывающие ребёнка на основании договора, другие их законные представители, а также иные физические и юридические лица, под фактическим обучением и воспитанием которых находится ребёнок.
Выдержка из Кодекса об административных правонарушениях
Статья 90. Неисполнение обязанности по обучению и воспитанию ребёнка
- За непосещение ребёнком без уважительных причин занятий по общему среднему образованию более пятидесяти учебных часов в течение одной четверти учебного года со стороны родителей, опекуна, попечителя, лица, воспитывающего ребёнка на основании договора, иного законного представителя ребёнка, а также иного физического лица, под фактическим воспитанием которого находится ребёнок,-
налагается штраф в размере от десяти до двенадцати показателей для расчётов.
- За непредотвращение лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, следующих действий ребёнка:
- распространение материалов террористического, экстремистского, радикального, сепаратистского, порнографического характера и материалов, пропагандирующих насилие;
- посещение центров развлечений либо в запрещённое законодательством Республики Таджикистан время посещение центров предоставления компьютерных игр;
- причинение вреда зданиям и сооружениям, оградам, надгробным камням, статуям, бюстам и украшениям, установленным на кладбищах и в местах исторического и культурного значения;
- принесение в образовательное учреждение табачных изделий, спиртных напитков, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и иных одурманивающих веществ, запрещённых предметов и вещей, колюще-режущих предметов, а также ношение их при себе,-
налагается штраф в размере от пятнадцати до двадцати показателей для расчётов.
- За применение лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, и работниками образовательного или воспитательного учреждения в процессе обучения и воспитания насилия в отношении ребёнка, а также за отсутствие надзора за ребёнком, повлёкшего применение им насилия в отношении других лиц, при отсутствии признаков состава преступления,-
налагается штраф в размере от двадцати до двадцати пяти показателей для расчётов.
- За повторное совершение в течение одного года после назначения административного наказания деяний, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи,-
налагается штраф в размере от тридцати до тридцати пяти показателей для расчётов.
- За повторное совершение в течение одного года после назначения административного наказания деяний, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, при отсутствии признаков состава преступления,-
налагается штраф в размере от сорока до сорока пяти показателей для расчётов либо административный арест на срок от пяти до десяти суток.".
Статья 464(1). Предоставление ребёнку разрешения на вход в центры развлечений и центры предоставления компьютерных игр
- За предоставление физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами ребёнку разрешения на вход в центры развлечений (ночные клубы, дискоклубы, букмекерские залы и центры выигрышных игр), а также в центры предоставления компьютерных игр в запрещённое законодательством Республики Таджикистан время,-
налагается штраф на физических лиц в размере от ста до ста двадцати, на индивидуальных предпринимателей от ста восьмидесяти до двухсот и на юридических лиц от двухсот пятидесяти до трёхсот показателей для расчётов.
- За повторное совершение в течение одного года после назначения административного наказания деяния, предусмотренного частью 1 настоящей статьи,-
налагается штраф на физических лиц в размере от ста тридцати до ста пятидесяти, на индивидуальных предпринимателей от двухсот двадцати до двухсот пятидесяти и на юридических лиц от четырёхсот до пятисот показателей для расчётов.".
Для получения более подробной информации, смотрите Закон Республики Таджикистан «Об ответственности за обучение и воспитание ребёнка»