ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ
Статья 34 Конституции Республики Таджикистан гласит: «Матери и дети находятся под особой защитой и опекой государства. Родители несут ответственность за образование и воспитание своих детей, а взрослые и трудоспособные дети несут ответственность за заботу и социальную поддержку родителей. Государство заботится об охране детей-сирот и детей-инвалидов, их обучении и воспитании».
Ребёнком является лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста;
Ребёнок-инвалид - ребёнок, который в результате нарушения здоровья со стойким снижением функций организма вследствие болезни, травмы, физического и умственного недостатка имеет ограниченную жизнедеятельность и нуждается в социальной защите;
Сирота — это ребенок, у которого умерли оба родителя либо единственный отец или единственная мать;
Ребёнком, оставшимся без попечения родителей, является ребёнок, родители, единственный отец или мать которого в связи с ограничением или лишением родительских прав, родители признаны безвестно отсутствующими или умершими, они признаны недееспособными (с ограниченной дееспособностью), родители отбывают наказание в местах лишения свободы, родители отказываются воспитывать своих детей или защищать их права и интересы, в том числе при отказе забрать своих детей из образовательных, воспитательных или медицинских учреждений, а также в иных случаях, оставшихся без попечения родителей;
Законный представитель ребёнка - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, их заменяющие, на которых возложены забота, образование, воспитание, защита прав и интересов ребёнка в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
Приемная семья (патронатный воспитатель) — это семья или лицо, принявшее на воспитание сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей;
Полное государственное материальное и социальное обеспечение детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей - обеспечение государством детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей на безвозмездной основе жильем, питанием, одеждой, обувью, денежными средствами в виде грантов и стипендий, медицинскими и социальными услугами и другими услугами;
Медицинские и социальные услуги детям - совокупность услуг детям (социальная поддержка, оказание медицинской, педагогической, психологической, юридической, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение трудоустройства таких детей до достижения ими восемнадцатилетнего возраста) предприятиями, учреждениями и другими организациями независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и гражданами, которые без образования юридического лица осуществляют индивидуальную предпринимательскую деятельность по оказанию медицинских и социальных услуг детям.
Каждый ребёнок имеет право на жизнь и условия, необходимые для его полного физического, умственного, духовного и нравственного развития. Ребёнок имеет право на свободу, неприкосновенность, достоинство и частную жизнь.
Все дети независимо от социального положения, национальной и религиозной принадлежности, социально-имущественного положения, расы, пола, языка, образования, религиозных убеждений, места жительства, состояния здоровья и других обстоятельств, связанных с ребёнком и его родителями или иными законными представителями, имеют равные права.
Государство принимает меры по созданию благоприятных условий для ребёнка посредством комплекса социально-экономических мероприятий.
Запрещено применять или угрожать применением насилия в отношении ребёнка.
Каждый ребёнок имеет право на защиту.
Родители или лица, их заменяющие, органы опеки и попечительства, а также в случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан, другие органы и организации обязаны принимать меры по защите ребенка.
Ребенок с момента своего рождения имеет право на фамилию, имя и отчество, национальность и гражданство.
Ребёнок имеет право на охрану здоровья.
Чтобы родить здорового ребёнка, государство обеспечивает благоприятные условия для охраны здоровья родителей.
Право ребёнка на охрану здоровья обеспечивается следующими мерами:
- принятие нормативных правовых актов по охране здоровья детей;
- пропаганда и мотивация здорового образа жизни ребёнка;
- государственная поддержка научных исследований в области охраны здоровья детей;
- контроль состояния здоровья ребёнка и профилактика детских заболеваний;
- оказание медицинской помощи;
- создание благоприятных условий жизни, необходимых для здорового развития ребёнка;
- контроль производства и реализации качественного детского питания.
Государство гарантирует бесплатную медицинскую помощь ребёнку в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Любые медицинские и научные эксперименты над ребёнком запрещены.
При нарушении прав, свобод и законных интересов ребенка, в том числе при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению ребенка со стороны родителей (одного из них) или лиц, их заменяющих, либо при злоупотреблении родителями своими правами, ребенок, способный самостоятельно выражать свои мнения, имеет право напрямую обращаться за защитой своих прав и законных интересов в органы опеки и попечительства, а также в другие уполномоченные государственные органы.
Право ребёнка выражать свое мнение не ограничено возрастом. Ребёнку должна быть предоставлена возможность выражать свое мнение так, как он хочет, в рамках законодательства Республики Таджикистан.
Право ребёнка как собственника распоряжаться принадлежащим ему имуществом определяется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Деньги, установленные на ребёнка в качестве алиментов, пособий и других социальных выплат, передаются родителям или иным законным представителям и расходуются на проживание, обучение и воспитание ребёнка.
Ребёнок может заключать договоры самостоятельно или через своего законного представителя, иметь банковские счёта, распоряжаться заработной платой, стипендией или иными доходами и объектами прав интеллектуальной собственности, а также осуществлять иные имущественные права в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Родители или иные законные представители ребёнка, а также физические лица имеют право вносить денежные средства на имя ребёнка в банки и принимать необходимые меры по финансовой поддержке детей-инвалидов, детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.
Запрещается выселение детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из места их проживания без предоставления им другого места жительства.
Ребёнок имеет право на образование и ему гарантируется бесплатное общее среднее и начальное профессиональное образование, а также бесплатное среднее и высшее профессиональное образование в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. Ребёнок может быть исключен из государственного образовательного учреждения до получения общего среднего или начального профессионального образования только с согласия уполномоченного государственного органа по защите прав ребёнка в общем порядке.
Ребёнку-инвалиду, нуждающемуся в специальном педагогическом отношении, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан гарантируется образование.
Ребёнок имеет право на труд, свободно выбирать вид деятельности и профессию.
Согласно законодательству Республики Таджикистан ребёнок с разрешения родителей или иного законного представителя имеет право в свободное время заниматься трудом, который подходит для его здоровья и интеллектуального развития и не причиняет вреда его физическому, моральному и психологическому состоянию.
Порядок заключения и расторжения трудового договора и другие характеристики трудовых отношений, в том числе требуемая норма рабочего дня, отдыха, заработная плата и условия труда ребёнка, устанавливаются законодательством Республики Таджикистан о труде.
Запрещается принимать и привлекать ребёнка к тяжелым, подземным и с вредными условиями труда, работам.
Ребёнок имеет право на отдых и оздоровление в соответствии с его возрастом, состоянием здоровья и потребностями.
Родители или иные законные представители ребёнка обеспечивают необходимые условия для его ухода и всестороннего развития.
В соответствии с законодательством Республики Таджикистан местные исполнительные органы государственной власти осуществляют комплекс мероприятий по обеспечению защиты прав детей на досуг, оздоровление и отдых, в том числе творческую и оздоровительную деятельность, создают спортивные площадки, лагеря и базы отдыха, поддерживают организацию детского досуга.
Государство реализует комплекс мер по обеспечению защиты прав детей на отдых, оздоровление и досуг.
Ребёнок имеет право объединяться в общественные организации детей и молодежи при условии, что их деятельность не противоречит нормативным правовым актам Республики Таджикистан, не нарушает общественный порядок и безопасность государства, права и свободы других лиц.
Детские общественные организации могут связываться с детскими общественными организациями других стран и вступать в международные детские организации.
Местные исполнительные органы государственной власти и органы самоуправления посёлков и сёл поддерживают деятельность детских и молодежных организаций.
Ребёнок имеет право жить и получать воспитание в семье, знать своих родителей, пользоваться их заботой и воспитанием, за исключением случаев, противоречащих его интересам.
Ребёнок имеет право проживать со своими родителями или другим законным представителем.
Запрещается разлучать ребёнка с родителями или иным законным представителем. В целях защиты прав ребёнка решение об его разлучении с родителями или иным законным представителем принимается лишь в исключительных случаях.
Воспитание в семье считается основой развития личности ребёнка, и каждый родитель или иной законный представитель ребёнка несёт равную ответственность за его воспитание, образование и развитие.
Ребёнок имеет право получать информацию о проживающем отдельно от него отце или матери, встречаться и общаться с ними, за исключением случаев, когда такие встречи и отношения угрожают его жизни и здоровью.
Родители, другие члены семьи и родственники не должны препятствовать свиданию ребёнка с ними и обязаны после встречи вернуть ребёнка к месту жительства и не позволять ему менять место жительства.
Родители, проживающие отдельно от ребёнка, обязаны участвовать в его воспитании и имеют право на общение с ребёнком, если такое общение не мешает его нормальному воспитанию.
Споры относительно случаев ограничения прав ребёнка, предусмотренных настоящей статьей, разрешаются в судебном порядке.
Место жительства ребёнка при раздельном проживании родителей определяется с их согласия, а в случае разногласия - судом.
Дети, употребляющие алкогольные напитки, наркотические и одурманивающие вещества, а также дети, которые по состоянию здоровья не могут быть помещены в специальные учебно-воспитательные учреждения для несовершеннолетних, направляются на лечение в медицинские учреждения.
Дети, содержащиеся в указанных учреждениях, имеют право на получение образования, профессиональную подготовку, отпуск, переписку, свидание с родителями или иными законными представителями, получение отправлений, передач и посылок.
Государство через соответствующие государственные органы принимает необходимые меры для обеспечения защиты прав детей-беженцев.
Соответствующие государственные органы содействуют поиску родителей или иных законных представителей детей-беженцев, разлученных со своими семьями, помещению таких детей в соответствующие детские учреждения или приемные семьи.
Государство оказывает материальную помощь детям, пострадавшим в результате стихийных бедствий и техногенных катастроф. Они будут переселены из опасной зоны, им будет гарантирована бесплатная медицинская и социальная помощь, пенсии, компенсации за утраченное или поврежденное имущество и поврежденное жилье, а также будут приняты меры по воссоединению их с членами семьи.
Запрещается участие детей в военных действиях и вооружённых конфликтах, а также создание детских организаций и военизированных формирований, пропаганда войны и насилия среди них.
Государство принимает все возможные меры для обеспечения защиты прав детей в зоне боевых действий и вооружённых конфликтов и их опеки. Им оказывается материальная, медицинская и иная помощь, а при необходимости помещаются в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или в образовательные учреждения.
Государством принимаются меры по борьбе с незаконным перемещением детей через государственную границу, вывозом и невозвращением детей из-за границы, похищениями, торговлей и контрабандой.
Государство обеспечивает возможность ребёнку познакомиться с национальной культурой, историей, традициями и духовными ценностями таджикского народа и мировыми культурными достижениями путем предоставления возможности использования фондов библиотек, выставочных залов, музеев, создания сети специальных детских учреждений культуры, образовательных и воспитательных учреждений.
Государство способствует производству и обеспечению доступа к художественным и видеофильмам, теле- и радиопрограммам, печатным произведениям, а также распространению другой полезной информации, предназначенной для развития творческих и интеллектуальных способностей детей.
Запрещается пропаганда в средствах массовой информации, литературе, общественных культурно-зрелищных мероприятиях культа насилия и жестокости, распространение порнографии и информации, унижающей человеческое достоинство и наносящей вред воспитанию детей.
Государственные органы, родители или иные законные представители ребёнка, физические и юридические лица обязаны защищать ребёнка от негативного воздействия социальной, информационной среды, алкогольных напитков, табачных изделий, наркотических и психотропных веществ, наносящих вред его здоровью, духовному и нравственному развитию.
Показ, продажа, раздача, копирование и прокат игрушек, фильмов, аудио- и видеокассет для детей, издание литературы, журналов, газет и других средств массовой информации, целью которых является создание расовой, национальной, социальной и религиозной вражды, пропаганда воинственности и регионализма, призывы к насильственному изменению конституционного строя Республики Таджикистан, а также вовлечение детей в бродяжничество, попрошайничество, проституцию, издание, рекламу или продажу материалов, изображений, печатных изданий, фильмов или видеороликов. порнографического характера детям запрещены.
Задержание и заключение под стражу ребёнка применяются в качестве исключительной меры. О задержании и заключении ребёнка соответствующие государственные органы незамедлительно информируют родителей или иного законного представителя ребёнка, а также прокуратуру. Запрещается содержание ребёнка в одном помещении с арестованными, заключенными или совершеннолетними осужденными.
В случае освобождения ребёнка от уголовной ответственности или наказания могут быть применены принудительные меры воспитательного характера.
Дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей, если нет возможности воспитываться в семье, помещаются в образовательные, воспитательные, лечебные или иные подобные учреждения.
Алименты, пособия и другие социальные выплаты переводятся на лицевой счёт детей-сирот и оставшихся без попечения родителей.
Дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей, помещенные в образовательные, воспитательные, лечебные и другие подобные учреждения, обеспечиваются условиями, близкими к семейным. В этих учреждениях ребёнок имеет право на поддержку, образование, всестороннее развитие и совершенствование, уважение достоинства, защиту его интересов, защиту родного языка, культуры, обычаев и национальных традиций.
Работники образовательных, воспитательных, лечебных и других подобных учреждений, на которых лежит ответственность за уход за детьми-сиротами и дети оставшиеся без попечения родителей, будут привлечены к ответственности за неисполнение своих обязанностей.
Права и интересы детей-сирот и дети оставшиеся без попечения родителей, находящихся в учебных, воспитательных, лечебных и других аналогичных учреждениях, защищаются местными исполнительными органами государственной власти и способствуют обеспечению их трудоустройством.
Ребёнок-инвалид имеет такое же право, как и здоровые дети, на полноценную жизнь в условиях, обеспечивающих его достоинство и помогающих ему активно участвовать в общественной жизни.
Чтобы обеспечить ребёнку-инвалиду полноценную и достойную жизнь в условиях, обеспечивающих полную независимость и социальную интеграцию, он имеет право на особый уход, образование и обучение в зависимости от его физических и умственных способностей.
Ребёнок-инвалид имеет право выбирать вид деятельности и профессию по способностям, участвовать в общественной и творческой деятельности.
Запрещена дискриминация ребёнка по причине его инвалидности.
Государство способствует созданию необходимых условий для полноценной жизни и развития ребёнка-инвалида с учётом возможностей и интересов личности, а также гарантирует оказание соответствующей финансовой помощи одному из родителей ребёнка-инвалида или иному его законному представителю, как это предусмотрено законодательством Республики Таджикистан.
Ребёнку-инвалиду гарантируется материальная, бытовая, социальная поддержка, а также обеспечение медикаментами, техническими средствами и другими средствами реабилитации.
Местные исполнительные органы государственной власти, органы самоуправления посёлков и сёл обязаны принимать соответствующие меры по образованию, профессиональной подготовке, выбору подходящей работы и обеспечению занятости детей-инвалидов с учётом состояния их здоровья, потребностей и возможностей.
Для физических и юридических лиц, деятельность которых направлена на обеспечение трудоустройства детей-инвалидов, организацию профессионального образования и их переподготовку, устанавливаются льготы.
Подробнее см.: Конституция Республики Таджикистан, Закон Республики Таджикистан «О защите прав ребёнка»,
Новости Маджлиси Оли Республики Таджикистан, с. 2015, № 3, ст. 218