ПРАВО НА СВОБОДУ СОВЕСТИ И РЕЛИГИИ
Республика Таджикистан является суверенным, демократическим, правовым, светским и единым государством. (статья 1 Конституции Республики Таджикистан).
В Таджикистане общественная жизнь развивается на основе многообразия политических и идеологических течений.
Идеология ни одной партии, общественного, религиозного объединения, движения и группы не может быть признана в качестве государственной идеологии.
Общественные объединения и политические партии создаются и действуют в рамках Конституции и законов.
Религиозные объединения отделены от государства и не могут вмешиваться в государственные дела.
Создание и деятельность общественных объединений и политических партий, пропагандирующих расизм, национализм, вражду, социальную и религиозную нетерпимость, либо призывающих к насильственному свержению конституционного строя и организации вооружённых групп, запрещаются.
В Таджикистане деятельность политических партий других государств, создание партий по национальному и религиозному признаку, а также финансирование политических партий иностранными государствами и организациями, иностранными юридическими лицами и гражданами запрещены. (статья 8 Конституции Республики Таджикистан).
Каждый вправе самостоятельно определять своё отношение к религии, отдельно или совместно с другими исповедовать какую-либо религию или не исповедовать никакой, участвовать в отправлении религиозных культов и обрядов. (статья 26 Конституции Республики Таджикистан).
Пропаганда и агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную, религиозную и языковую вражду, запрещаются. (статья 30 Конституции Республики Таджикистан).
Признавая и подтверждая право каждого на свободу совести и свободу вероисповедания, а также равенство всех перед законом независимо от отношения к религии и убеждений, исходя из того, что Республика Таджикистан является светским государством, с уважением и терпимостью к всем религиям и конфессиям, признавая особую роль ханафитского толка ислама в развитии национальной культуры и духовной жизни народа Таджикистана, устанавливается законодательное регулирование права на свободу совести и религии.
Следующие основные понятия способствуют глубокому пониманию права на свободу совести и религии:
- свобода совести - право каждого человека и гражданина на добровольное и самостоятельное определение своего отношения к религии, на исповедание в одиночку или совместно с другими какой-либо религии либо неисповедание никакой религии, на свободный выбор и изменение религиозных убеждений, а также на выражение и распространение любых убеждений, связанных с религией и атеистическим мировоззрением;
- свобода вероисповедания - право каждого человека и гражданина на свободный и самостоятельный выбор какой-либо религии и исповедание её, участие в религиозном богослужении, отправление религиозных обрядов и религиозное обучение;
- религиозное объединение - добровольное объединение приверженцев одной религии в целях совместного совершения богослужения и религиозных обрядов, религиозного обучения, а также распространения религиозных убеждений.
В Республике Таджикистан гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право на исповедание в одиночку или совместно с другими какой-либо религии либо неисповедание никакой религии, свободный выбор, распространение и изменение любых религиозных и иных убеждений, а также действие в соответствии с ними. Все равны перед законом независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности.
Иностранные граждане и лица без гражданства могут участвовать в отправлении религиозных обрядов и несут ответственность за соблюдение законодательства о свободе совести и религиозных объединениях.
Никто не обязан сообщать сведения о своём отношении к религии.
Лицо не может быть принуждено при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в религиозном богослужении, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в религиозном обучении.
Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе с применением насилия в отношении лица, с оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, с пропагандой религиозного преимущества, с уничтожением имущества или причинением ему вреда либо с угрозой совершения таких действий, запрещается.
Проведение массовых мероприятий и размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, у почитаемых религиозных объектов запрещается.
Призыв к каким-либо преимуществам и ограничениям в отношении к религии и убеждениям не допускается.
Ограничение права человека на свободу совести и вероисповедания допускается только в целях обеспечения прав и свобод других лиц, общественного порядка, защиты основ конституционного строя, безопасности государства, обороны страны, нравственности общества, здоровья населения и территориальной целостности республики.
Возбуждение какой-либо вражды и религиозной розни, оскорбление религиозных и атеистических чувств граждан запрещается.
Обвинение лица по причине религиозности, безрелигиозности или отказа от религии запрещается.
Религиозные объединения не имеют права вмешиваться в личную жизнь человека и гражданина по вопросам, связанным со свободой совести и свободой вероисповедания.
В официальных документах указание отношения гражданина к религии и убеждениям не допускается.
Родители или лица, их заменяющие, вправе воспитывать своих детей в соответствии со своим личным отношением к религии с соблюдением права ребёнка на свободу совести.
Привлечение несовершеннолетних к деятельности религиозных объединений, предоставление несовершеннолетним религиозного обучения без письменного согласия родителей или лиц, их заменяющих, запрещается.
Государство создаёт благоприятные условия для обеспечения свободы совести и свободы вероисповедания, соблюдения прав и законных интересов верующих граждан и религиозных объединений.
Религиозные объединения отделены от государства, и государство:
- не вмешивается в определение отношения человека и гражданина к религии и религиозной принадлежности;
- не возлагает на религиозные объединения исполнение функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов самоуправления посёлка, села;
- не вмешивается в деятельность религиозных объединений, за исключением случаев, предусмотренных законами;
- обеспечивает светский характер образования в государственных учебных заведениях;
- содействует установлению терпимости и уважения между верующими и неверующими гражданами, между религиозными объединениями различных религий и конфессий, а также между их приверженцами, не допускает проявлений фанатизма и экстремизма в деятельности религиозных объединений.
Каждый имеет право на добровольное получение религиозного образования отдельно или совместно с другими.
Центральные соборные мечети и соборные мечети в соответствии со своим уставом (положением) могут заниматься обучением основам религии путём создания учебных групп.
Религиозное обучение детей в возрасте от 7 до 18 лет допускается с письменного согласия родителей или лиц, их заменяющих, во внеурочное время и вне рамок государственной учебной программы.
Получение религиозного образования за рубежом, в том числе в иностранных высших религиозных учебных заведениях, допускается после получения религиозного образования в Республике Таджикистан и с письменного согласия уполномоченного государственного органа по делам религии и уполномоченного органа в сфере образования.
В Республике Таджикистан религиозные объединения создаются добровольно и открыто.
Учредителями религиозных объединений могут быть не менее 10 граждан Республики Таджикистан, имеющих общее религиозное убеждение и достигших 18-летнего возраста.
Государственные должностные лица и государственные служащие, руководители и члены политических партий не могут быть учредителями и работниками религиозного объединения.
Лица, совершившие преступления против половой свободы и половой неприкосновенности, преступления террористического и экстремистского характера, а также другие тяжкие и особо тяжкие преступления, не могут быть учредителями или сотрудниками религиозного объединения.
Создание религиозных объединений в органах государственной власти, других государственных органах, государственных организациях и учреждениях, органах самоуправления посёлка, села, образовательных учреждениях и воинских частях запрещается.
Религиозные объединения осуществляют деятельность в формах религиозной общины и религиозной организации.
Религиозная община - добровольное и самостоятельное объединение граждан Республики Таджикистан, создаваемое с целью совместного совершения богослужения и удовлетворения иных религиозных потребностей.
Формы религиозной общины - соборная мечеть, пятивременная мечеть, молитвенный дом, святилище, место паломничества и иные формы, не противоречащие законодательству.
Религиозная община осуществляет деятельность без образования юридического лица на основании своего устава, который проходит учётную регистрацию в уполномоченном государственном органе по делам религии.
Религиозная организация - добровольное и самостоятельное объединение граждан Республики Таджикистан, создаваемое с целью совместного совершения богослужения, религиозного обучения и распространения религиозного вероисповедания.
Формы религиозной организации - республиканский религиозный центр, центральная соборная мечеть, центральный молитвенный дом, образовательное учреждение религиозного образования, церковь, синагога и иные формы, не противоречащие законодательству.
Религиозные организации в зависимости от территории своей деятельности делятся на районные, городские и республиканские.
Наименование религиозной организации должно содержать сведения о её религиозном вероисповедании.
Мечеть - добровольное объединение мусульман с целью совершения намаза и удовлетворения иных религиозных потребностей, а также общественное исламское место молитвы общерелигиозного назначения.
Центральные соборные мечети как особая форма религиозного объединения создаются для удовлетворения культовых и иных религиозных потребностей верующих соборными мечетями по одной в каждом городе и районе республики.
Соборные мечети создаются в местностях, имеющих от 10 тысяч до 20 тысяч человек населения.
В городе Душанбе соборные мечети создаются в местностях, имеющих от 30 тысяч до 50 тысяч человек населения.
Пятивременные мечети создаются в местностях, имеющих от 100 до 1000 человек населения.
В городе Душанбе пятивременные мечети создаются в местностях, имеющих от 1000 до 5000 человек населения.
Сархатибы, имам-хатибы и имамы мечетей избираются по согласованию с уполномоченным государственным органом по делам религии.
Земельный участок для строительства здания мечети выделяется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, местными исполнительными органами государственной власти после согласования с уполномоченным государственным органом по делам религии.
Религиозные организации регистрируются в государственном порядке с образованием юридического лица, а религиозные общины проходят учётную регистрацию без образования юридического лица.
Государственную регистрацию религиозных организаций и учётную регистрацию религиозных общин осуществляет уполномоченный государственный орган по делам религии в порядке, установленном настоящим Законом.
Для государственной регистрации религиозной организации в уполномоченный государственный орган по делам религии представляются следующие документы:
- заявление о государственной регистрации;
- устав религиозной организации;
- протокол собрания учредителей;
- список состава учредителей и ревизионной комиссии религиозной организации с указанием сведений о гражданской принадлежности, месте проживания и дате рождения;
- справка местного исполнительного органа государственной власти о наличии последователей религиозной организации на территории её деятельности в течение не менее последних 5 лет;
- сведения об основах религиозного учения и соответствующей ему практики, в том числе об истории возникновения религии и религиозной организации, о форме и способах её деятельности, об отношении её к образованию, семье и браку, особенностях отношения к здоровью своих последователей;
- документ об уплате государственной пошлины;
- документ, подтверждающий место расположения (юридический адрес) создаваемой религиозной организации.
Для учётной регистрации религиозных общин представляются следующие документы:
- заявление об учётной регистрации;
- устав религиозной общины;
- протокол собрания учредителей;
- список состава учредителей религиозной общины с указанием сведений о гражданской принадлежности, месте проживания, дате рождения;
- документ, подтверждающий место расположения (юридический адрес) религиозной общины.
Изменения и дополнения в устав религиозных объединений регистрируются в государственном порядке согласно порядку и в срок, установленные настоящей статьёй, и приобретают правовую силу с момента такой регистрации.
За регистрацию религиозной организации, а также за внесение изменений и дополнений в её устав взимается государственная пошлина.
Религиозные организации осуществляют деятельность на основании устава, а религиозные общины - на основании устава, утверждённого их учредителями.
Устав религиозных объединений должен содержать следующие сведения:
- наименование, место расположения и форму религиозного объединения, религиозное вероисповедание, а в случае принадлежности к соответствующей религиозной организации - её наименование;
- цель и задачи, права и обязанности, территорию и основные формы деятельности;
- порядок создания, реорганизации и прекращения деятельности;
- структуру религиозного объединения, руководящий и контрольно-ревизионный органы, порядок их образования и их полномочия;
- порядок внесения изменений и дополнений в устав;
- источники формирования денежных средств и иного имущества;
- порядок распоряжения имуществом в случае прекращения деятельности;
- символическое изображение религиозной организации, в случае его наличия.
Государственная религиоведческая экспертиза проводится уполномоченным государственным органом с целью определения особенностей религиозного вероисповедания религиозных объединений, достоверности сведений о религиозном учении и их культовой практике, а также анализа содержания литературы и материалов религиозного назначения.
Граждане Республики Таджикистан имеют право на совершение хаджа и умры. Порядок совершения хаджа и умры определяет Правительство Республики Таджикистан.
Религиозные объединения согласно законодательству Республики Таджикистан могут заниматься благотворительной деятельностью.
Пропагандистская и просветительская деятельность религиозных объединений в образовательных учреждениях, а также в жилищах и домах граждан запрещается.
Общий надзор за исполнением законодательства Республики Таджикистан о свободе совести и религиозных объединениях осуществляется органами прокуратуры Республики Таджикистан.
При выявлении случаев нарушения религиозными объединениями законодательства Республики Таджикистан или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, уполномоченный государственный орган по делам религии направляет религиозному объединению предупреждение и устанавливает срок устранения этих нарушений.
Религиозное объединение ликвидируется в соответствии со своим уставом либо по решению суда.
Религиозное объединение ликвидируется и его деятельность запрещается по следующим основаниям:
- несоблюдение прав и свобод человека и гражданина;
- несоблюдение Конституции Республики Таджикистан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также осуществление религиозным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям;
- неустранение религиозным объединением деяний, указанных в письменном предписании прокурора либо постановлении уполномоченного государственного органа по делам религии.
Прокурор или уполномоченный государственный орган по делам религии вправе обратиться в суд для ликвидации религиозной организации либо запрещения деятельности религиозных общин.
Для получения дополнительной информации смотрите Конституцию Республики Таджикистан и Закон Республики Таджикистан «О свободе совести и религиозных объединениях»